Pagrindiniai įvykiai teismo byloje, siekiant baigti užsienio studentų pasirinkimą



<div _ngcontent-c17 = "" innerhtml = "

Pasirenkamas praktinis mokymas (OPT) suteikia galimybę tarptautiniams studentams tam tikrą laiką dirbti JAV. Tai tampa svarbu pritraukiant tokius studentus į Ameriką, ypač kai naujų tarptautinių studentų priėmimo į JAV universitetus per 2015–16– 2018–2019 mokslo metus sumažėjo daugiau kaip 10%, o kitos šalys siūlo dosnias darbo po studijų galimybes. Nepaisant to, kai kurie žmonės nori pašalinti OPT ir kreipėsi į teismą.

Teismo byla JAV Kolumbijos apygardos teisme yra atskirta nuo galimos D. Trumpo administracijos taisyklės, kuri gali apriboti pasirenkamąjį praktinį mokymą, pagal kurį šiuo metu tarptautiniams studentams leidžiama dirbti 12 mėnesių po studijų baigimo ir 24 papildomus mėnesius mokslo, technologijos, inžinerijos srityse. ir matematikos (STEM) laukai. A santrauka administracijos taisyklių pasiūlymo punkte teigiama: „ICE & ims; Imigracija ir pritaikymas pagal įstatymus & rsqb; pakeis galiojančius reglamentus ir peržiūrės praktines mokymo galimybes, skirtas studentams, neturintiems imigracijos F ir M vizose. “(2020 m. rugpjūčio mėn. yra siūlomos taisyklės data.)

2019 m. Nacionalinis Amerikos politikos fondas tyrimas ekonomistės Madeline Zavodny išvados: „Nėra įrodymų, kad OPT programoje dalyvaujantys užsienio studentai sumažintų JAV darbuotojų įsidarbinimo galimybes.“ (Tyrimas buvo cituojamas amici curiae (teismo draugas) buvo trumpai paduotas apylinkės teismui.)

Norėdami geriau suprasti naujausius pokyčius teismo byloje, daviau interviu Paulius Hughesas, „McDermott Will & partneris“ Emery ir pagrindinis advokatas byloje.

Stuartas Andersonas: Ar galite pateikti informaciją apie ieškinį?

Paulius Hughesas: Mažiausiai nuo 1940 m. JAV suteikė galimybę užsienio studentams ribotą laiką bendradarbiauti su Amerikos įmonėmis, kad baigtų mokslus. Šios ilgalaikės imigracijos programos užtikrina, kad JAV ekonomika pasinaudos šio neįtikėtino talento pranašumais.

Dabartinis reglamentas, vadinamas neprivalomu praktiniu mokymu, pirmą kartą buvo paskelbtas George H.W. Bušo administracija. Ją išplėtė George'o W. Busho administracija STEM absolventams. Tai vėl paskelbė Baracko Obamos administracija. Tai palaikė kiekviena administracija kaip protingą, nuopelnais pagrįstą imigracijos programą.

Vašingtono technologijų darbuotojų aljansas pateikė ieškinį Tėvynės saugumo departamentui (VSD), teigdamas, kad OPT yra neteisėtas. Šis ieškovas iškėlė keletą bylų prieš DHS; jos tikslas – paskelbti OPT – programą, kuri tam tikra forma egzistuoja daugiau nei septynis dešimtmečius – neteisėta.

Andersonas: Koks jūsų vaidmuo byloje?

Hughes: Siekiant užtikrinti, kad šis reglamentas būtų tinkamai ginamas, trys tarptautinės studentų asociacijos – Nacionalinė gamintojų asociacija, JAV prekybos rūmai ir Informacinių technologijų pramonės taryba – įsikišo. Aš atstovauju trims įstojusioms į bylą šalims.

Šie įsikišėjai paaiškina, kaip OPT naudinga Amerikos švietimo sistemai, taip pat visai JAV ekonomikai. Suteikdamas ilgalaikį darbą aukštos kvalifikacijos absolventams, OPT užtikrina, kad šis talentų fondas augintų Amerikos ekonomiką ir teiktų naudą visi darbuotojų JAV. Jei šios užimtumo galimybės būtų panaikintos, šis talentas vietoj to persikeltų į užsienį ir pakenktų Amerikos ekonominiam konkurencingumui.

Andersonas: Kokia yra dabartinė bylos padėtis?

Hughes: Ieškovas kreipėsi į teismą priimti teismo sprendimo santrauką jos naudai ir bent dalį OPT pripažinti neteisėtu. Atvirkščiai, įstojusios į bylą šalys ir VSD kreipėsi dėl santraukos, prašydamos teismo pripažinti, kad OPT programa yra visiškai teisėta. Kiekviena šalis pateikė įvadinius pranešimus su atsakymais, kuriuos reikia pateikti per ateinančias kelias savaites.

Andersonas: Kas nutiko per paskutinius filmavimus?

Hughes: Viduje naujausios trumpikės, įstojusios šalys pateikė svarius argumentus, kodėl OPT yra teisėtas ir kritiškai svarbus vykdomosios valdžios įgyvendinimas. Mus palaikė daugiau nei 100 kolegijų ir universitetų bei daugiau nei 50 pagrindinių verslų ir verslo asociacijų. Šis nutekėjimas amicus parama pabrėžia šios esamos politikos svarbą.

Andersonas: Buvo šiek tiek spėliojama, ar Trumpo administracija pakeis ankstesnių federalinių agentūrų poziciją ir palaikys tas, kurios bando panaikinti OPT. Ar jus nustebino Tėvynės saugumo departamento padaliniai?

Hughes: Tėvynės saugumo departamentas liko ištikimas daugiau nei septynis dešimtmečius trunkančiai JAV vyriausybei – tai yra dvišalė parama suteikiant naujausiems absolventams riboto įdarbinimo galimybę JAV. Mes nenustebome, kai VSD tvirtai laikėsi šio esminio įsipareigojimo. Bet koks priešingas sprendimas būtų neapgalvotas šalies ekonomikai, nes OPT yra ekonomikos augimo variklis, naudingas visai tautai. Be to, kadangi daugelis aukštųjų technologijų sričių yra labai svarbios nacionaliniam saugumui, užtikrinant, kad naujovės vyktų šalies viduje, JAV įstatymai leidžia tinkamai užtikrinti neskelbtiną naują technologiją.

Andersonas: Kaip jūs pastebėjote, pasirašė daugybė kompanijų ir organizacijų amicus trumpikės, palaikančios OPT. Kaip manote, kokia to reikšmė?

Hughes: amicus trumpikės šiuo atveju pripažįsta didžiulį OPT poveikį ekonomikos augimui. Tyrimai patvirtina, kad OPT yra užimtumo galimybių kūrėjas visiems. Ieškovas šiuo atveju bando pavaizduoti užimtumą kaip nulinę sumą, tačiau įmonės ir organizacijos kruopščiai paneigė šio reikalavimo klaidingumą. Augimas išplečia ekonomines galimybes.

(Pamatyti čiaamici curiae trumpa, kurią pateikė FWD.us, 52 įmonės ir 11 asociacijų, ir čiaamici curiae trumpai iš aukštojo mokslo bendruomenės.)

Andersonas: Kokie yra tolesni bylos veiksmai?

Hughes:& nbsp; Mes tikimės, kad teismas priims sprendimą per artimiausius mėnesius.

Andersonas: Kaip manote, kas šiuo atveju yra rizikinga?

Hughes: Šiuo atveju kyla klausimas dėl pasirenkamojo praktinio mokymo likimo. Kyla klausimas, ar kiekvienais metais 100 000 ar daugiau tarptautinių studentų gali baigti geriausius koledžus ir universitetus ir baigti mokslą JAV dirbdami Amerikos įmonėse. Alternatyva – rezultatas, kurio siekia ieškovas – yra uždaryti šį milžinišką talentų telkinį iš JAV ekonomikos, priversti šiuos studentus perkelti savo talentus į užsienį. Daugelis kitų tautų norėtų priimti šiuos aukštos kvalifikacijos neseniai baigusius absolventus, be jokios abejonės, nes ten, kur jie eis, paseks pirmaujančios pasaulio įmonės.

Amerikos kolegijos ir universitetai veikia kaip geriausių ir ryškiausių studentų visame pasaulyje magnetas ir yra svarbi mūsų pasaulinio konkurencingumo dalis. Pritraukdama geriausius jaunus žmones į mūsų krantus, visa šalis įgyja neapsakomų turtų, įskaitant novatoriškas idėjas, fono įvairovę ir verslumą. Negalima pakeisti sveiko proto imigracijos politikos, naudingos visai šaliai, kurso.

">

Pasirenkamas praktinis mokymas (OPT) suteikia galimybę tarptautiniams studentams tam tikrą laiką dirbti JAV. Tai tampa svarbu pritraukiant tokius studentus į Ameriką, ypač kai naujų tarptautinių studentų priėmimo į JAV universitetus per 2015–16– 2018–2019 mokslo metus sumažėjo daugiau kaip 10%, o kitos šalys siūlo dosnias darbo po studijų galimybes. Nepaisant to, kai kurie žmonės nori pašalinti OPT ir kreipėsi į teismą.

Teismo byla JAV Kolumbijos apygardos teisme yra atskirta nuo galimos D. Trumpo administracijos taisyklės, kuri gali apriboti pasirenkamąjį praktinį mokymą, pagal kurį šiuo metu tarptautiniams studentams leidžiama dirbti 12 mėnesių po studijų baigimo ir 24 papildomus mėnesius mokslo, technologijos, inžinerijos srityse. ir matematikos (STEM) laukai. Administracijos pasiūlymo dėl teisės normos santrauka teigia: „ICE (Imigracija ir muitinės įstatymų vykdymas) iš dalies pakeis galiojančius teisės aktus ir peržiūrės praktines mokymo galimybes, taikomas studentams, neturintiems imigracijos dėl F ir M vizų.“ (2020 m. Rugpjūčio mėn. Yra siūlomos taisyklės taikymo data. )

2019 m. Nacionalinio Amerikos politikos fondo atliktas ekonomistės Madeline Zavodny tyrimas padarė išvadą: „Nėra įrodymų, kad OPT programoje dalyvaujantys užsienio studentai sumažintų JAV darbuotojų įsidarbinimo galimybes.“ (Tyrimas buvo cituojamas amici curiae (teismo draugas) buvo trumpai paduotas apylinkės teismui.)

Norėdami geriau suprasti naujausius pokyčius teismo byloje, aš daviau interviu su Paulu Hughesu, „McDermott Will & Emery“ partneriu ir pagrindiniu advokatu šioje byloje.

Stuartas Andersonas: Ar galite pateikti informaciją apie ieškinį?

Paulius Hughesas: Mažiausiai nuo 1940 m. JAV suteikė galimybę užsienio studentams ribotą laiką bendradarbiauti su Amerikos įmonėmis, kad baigtų mokslus. Šios ilgalaikės imigracijos programos užtikrina, kad JAV ekonomika pasinaudos šio neįtikėtino talento pranašumais.

Dabartinis reglamentas, vadinamas neprivalomu praktiniu mokymu, pirmą kartą buvo paskelbtas George H.W. Bušo administracija. Ją išplėtė George'o W. Busho administracija STEM absolventams. Tai vėl paskelbė Baracko Obamos administracija. Tai palaikė kiekviena administracija kaip protingą, nuopelnais pagrįstą imigracijos programą.

Vašingtono technologijų darbuotojų aljansas pateikė ieškinį Tėvynės saugumo departamentui (VSD), teigdamas, kad OPT yra neteisėtas. Šis ieškovas iškėlė keletą bylų prieš DHS; jos tikslas – paskelbti OPT – programą, kuri tam tikra forma egzistuoja daugiau nei septynis dešimtmečius – neteisėta.

Andersonas: Koks jūsų vaidmuo byloje?

Hughes: Siekiant užtikrinti, kad šis reglamentas būtų tinkamai ginamas, trys tarptautinės studentų asociacijos – Nacionalinė gamintojų asociacija, JAV prekybos rūmai ir Informacinių technologijų pramonės taryba – įsikišo. Aš šioje byloje atstovauju trims įstojusioms į bylą šalims.

Šie įsikišėjai paaiškina, kaip OPT naudinga Amerikos švietimo sistemai, taip pat visai JAV ekonomikai. Suteikdamas ilgalaikį darbą aukštos kvalifikacijos absolventams, OPT užtikrina, kad šis talentų fondas augintų Amerikos ekonomiką ir teiktų naudą visi darbuotojų JAV. Jei šios užimtumo galimybės būtų panaikintos, šis talentas vietoj to persikeltų į užsienį ir pakenktų Amerikos ekonominiam konkurencingumui.

Andersonas: Kokia yra dabartinė bylos padėtis?

Hughes: Ieškovas paprašė teismo priimti jo naudai apibendrintą sprendimą ir bent dalį OPT pripažinti neteisėtu. Atvirkščiai, įstojusios į bylą šalys ir VSD kreipėsi dėl santraukos, prašydamos teismo pripažinti, kad OPT programa yra visiškai teisėta. Kiekviena šalis pateikė įvadinius pranešimus su atsakymais, kuriuos reikia pateikti per ateinančias kelias savaites.

Andersonas: Kas nutiko per paskutinius filmavimus?

Hughes: Naujausiose apžvalgose įstojusios šalys pateikė svarius argumentus, kodėl OPT yra teisėtas ir kritiškai svarbus vykdomosios valdžios įgaliojimų vykdymas. Mus palaikė daugiau nei 100 kolegijų ir universitetų bei daugiau nei 50 pagrindinių verslų ir verslo asociacijų. Šis nutekėjimas amicus parama pabrėžia šios esamos politikos svarbą.

Andersonas: Buvo šiek tiek spėliojama, ar Trumpo administracija pakeis ankstesnių federalinių agentūrų poziciją ir palaikys tas, kurios bando panaikinti OPT. Ar jus nustebino Vidaus saugumo departamento paraiška?

Hughes: Tėvynės saugumo departamentas liko ištikimas daugiau nei septynis dešimtmečius trunkančiai JAV vyriausybei – tai yra dvišalė parama suteikiant naujausiems absolventams riboto įdarbinimo galimybę JAV. Mes nenustebome, kai VSD tvirtai laikėsi šio esminio įsipareigojimo. Bet koks priešingas sprendimas būtų neapgalvotas šalies ekonomikai, nes OPT yra ekonomikos augimo variklis, naudingas visai tautai. Be to, kadangi daugelis aukštųjų technologijų sričių yra labai svarbios nacionaliniam saugumui, užtikrinant, kad naujovės vyktų šalies viduje, JAV įstatymai leidžia tinkamai užtikrinti neskelbtiną naują technologiją.

Andersonas: Kaip jūs pastebėjote, pasirašė daugybė kompanijų ir organizacijų amicus trumpikės, palaikančios OPT. Kaip manote, kokia to reikšmė?

Hughes: amicus trumpikės šiuo atveju pripažįsta didžiulį OPT poveikį ekonomikos augimui. Tyrimai patvirtina, kad OPT yra užimtumo galimybių kūrėjas visiems. Ieškovas šiuo atveju bando pavaizduoti užimtumą kaip nulinę sumą, tačiau įmonės ir organizacijos kruopščiai paneigė šio reikalavimo klaidingumą. Augimas išplečia ekonomines galimybes.

(Žr. Čia amici curiae trumpą failą pateikė FWD.us, 52 įmonės ir 11 asociacijų, o čia – amici curiae trumpai iš aukštojo mokslo bendruomenės.)

Andersonas: Kokie yra tolesni bylos veiksmai?

Hughes: Mes tikimės, kad teismas priims sprendimą per artimiausius mėnesius.

Andersonas: Kaip manote, kas šiuo atveju yra rizikinga?

Hughes: Šiuo atveju kyla klausimas dėl pasirenkamojo praktinio mokymo likimo. Kyla klausimas, ar kiekvienais metais 100 000 ar daugiau tarptautinių studentų gali baigti geriausius koledžus ir universitetus ir baigti mokslą JAV dirbdami Amerikos įmonėse. Alternatyva – rezultatas, kurio siekia ieškovas – yra uždaryti šį milžinišką talentų telkinį iš JAV ekonomikos, priversti šiuos studentus perkelti savo talentus į užsienį. Daugelis kitų tautų norėtų priimti šiuos aukštos kvalifikacijos neseniai baigusius absolventus, be jokios abejonės, nes ten, kur jie eis, paseks pirmaujančios pasaulio įmonės.

Amerikos kolegijos ir universitetai veikia kaip geriausių ir ryškiausių studentų visame pasaulyje magnetas ir yra svarbi mūsų pasaulinio konkurencingumo dalis. Pritraukdama geriausius jaunus žmones į mūsų krantus, visa šalis įgyja neapsakomų turtų, įskaitant novatoriškas idėjas, fono įvairovę ir verslumą. Negalima pakeisti sveiko proto imigracijos politikos, naudingos visai šaliai, kurso.